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江源区纪委:创新监督方式提升执纪水平

来源:本站原创 发布时间:2016/12/7 阅读次数:8482

 

江源区纪委创新方式方法,把“四种形态”贯穿于监督执纪的各个环节,真正做到哪里有问题,监督责任就在哪里激活生效。

抓早抓小紧盯“违纪”问题

把完善线索发现机制、构建“四条线”收集体系作为激活监督责任,落实抓早抓小的有效途径。

紧盯“信访举报线”兜线索。通过“外联内建”的方式,逐步完善来信、来电、来访、网站、微信(短信)“五位一体”的信访举报平台建设,实现来电、微信(短信)反映问题线索“24小时”即时提醒、“全天侯”及时录入的目标。

紧盯“作风建设线”查线索。制定实施关于纠正“四风”开展“五查一监督”工作制度,借助公安“天网”和税务发票管理系统等科技手段,发挥财政、审计、交警等部门的职能作用,通过痕迹检查、发票检查、账目检查、比对检查、过程检查和定向监督等多种手段,把公车私用、公款消费、“三资”管理、责任审计、行政处罚、与民争利、破坏软环境等问题全部纳入监督检查范围,做到早发现、早处理、早纠治。仅2016年清明、端午节前后,就以痕迹检查的方式发现涉嫌公车私用线索30多件。

紧盯“专项巡察线”找线索。借鉴中央和省委的巡视工作方式,探索开展了常规专项巡察、重点专项巡察和审计专项巡察,拓宽发现问题线索渠道。2015年至今,先后对11个部门和镇街农村一事一议、粮食直补、危房改造和就业服务专项资金等27个项目进行了专项巡察,共发现问题线索42件。

紧盯“党委履责线”报线索。建立党委发现问题线索报告制度。要求各党委(党组)通过群众举报、谈话发现、他人反映、间接了解以及其他方式获得的问题线索,及时向区纪委报告。截至目前,相关党委共上报问题线索12件,转立案6件,实现了党委主动履责的开门红。

均衡推进五种处置方式

在问题线索处置上,研究制定关于推进“四种形态”实践运用工作方案,充分扮好“三类角色”。

手握“刻度尺”,做好“分拣员”。对确有违纪事实的,归为“拟立案类”处置;对具有存在的可能性和可查性的,归为“初核类”处置;对反映的问题具有一般性或情节轻微不需要追究党纪政纪责任的,归为“谈话函询类”处置;对反映的问题失实无法开展核查工作的,归为“了结类”处置;对反映的问题具有一定可查性,但由于种种原因,目前不具备核查条件的,归为“暂存类”处置。

快掏“红黄牌”,当好“裁判员”。在进行第一次问题线索处置后,除拟立案的情况外,针对其他四类建立了快速分析研判机制,根据不同情况进行再处置,在“五类处置方式”的动态管理中实践“四种形态”,确保一抓到底。

移送“稳准快”,演好“快递员”。建立快速移送制度,对涉嫌违法问题,把违纪问题查清审明,涉嫌违法问题查实一两件后及时移送司法机关处理。出台自办案件提前介入审理工作制度,对重大案件或者案情复杂案件提前介入,督促、指导执纪审查围着纪律转,冲着纪律办。

用巧用活谈话函询

研究出台关于对党员领导干部进行谈话函询的实施细则,促进谈话函询的规范运行。

明确“四种形式”,提高针对性。把涉嫌轻微违纪的、过于笼统难以查实的、需要澄清的和其他方面的四种问题线索纳入适用范围,采取单独使用或合并、交叉使用的方式进行谈话和函询。

做到“四个规范”,提高操作性。文书规范。统一设计《谈话函询审批表》、《函询通知书》、《承诺书》、《谈话函询备案表》和《被函询人自然情况登记表》,方便操作。审批规范。承办纪检监察室根据问题线索提出建议,填写《谈话函询审批表》,按照干部层级分别报分管领导和主要领导审批,并根据批示意见,按照规定程序和要求组织实施。程序规范。谈话函询按照发送通知书、实施谈话、跟踪问效、立卷归档的程序进行。同时,要求谈话函询对象收函后,要在15个工作日内回复,如有特殊情况,可报请最长不超过10个工作日的回复延期。档案规范。各纪检监察室每次开展谈话函询时,要同时填写《谈话函询备案表》,经分管领导审批后,分别报党风政风监督室和案件监督管理室备案,并将谈话函询相关材料立档成卷,按标准自行管理。

立足“四个坚持”,提高实效性。坚持主动关爱、以人为本、宽严相济、跟踪问效四项工作原则,真正通过谈话函询,让干部切实感受到,这样的谈话有温度,从中体会到组织的关爱、体贴;这样的谈话有刻度,从中接受一次体检、检验;这样的谈话有力度,真正会红脸、会出汗。

(来源:江源区纪委 撰稿:李炳金 编辑:白纪轩)

 

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